关于南陵县乡村信用体系建设
暨乡村振兴综合服务云平台建设方案

六、应用层
应用层是核心的业务处理逻辑层，面向涉农主体各种需求场景提供业务应用功能，主要包括智能融资服务板块（子平台）以及专项场景应用服务板块（子平台）两部分。

（一）智能融资服务板块（子平台）：
充分利用互联网、大数据等金融科技技术，面向金融机构、担保公司、涉农主体、政府等不同类型的用户打造一个服务于金融业务全流程线上化闭环、多方合作的融资服务平台，满足不同用户的业务需要。平台为涉农主体用户与金融机构之间的信贷交易提供智能化的撮合服务，并为政府部门的相关行业政策的落地实施提供支持。
针对涉农主体，满足其在线完成注册认证、发布融资需求、查询融资进度等，平台将结合采集的主体数据信息，为其提供信贷产品的智能化匹配与推荐；
针对金融机构，满足其平台线上入驻并发布涉农类信贷产品，建立金融产品库，并结合信用信息完成信用评价、风险分析和额度测算，线上完成需求审核、授信和放款管理；
针对政策性担保机构（省农担公司、市担保公司、南陵县担保公司），满足其融资需求查询，并支持政策性担保机构，面向涉农类主体融资建立全面的“收益共享、风险分担”合作机制，突出放大倍数，聚焦支农支小。
针对政府部门，满足其对数据信息的审核确认，业务情况的数据统计与分析；
针对后台运营管理，满足其对平台后台信息进行查询、发布、审核和统计。

2.功能分析

平台将为涉农主体提供方便快捷的线上融资对接，通过云计算和大数据从技术角度为金融服务相关产品和政策的落实提供智能匹配和数字化服务，“让信息多跑路，让群众少跑腿”，在涉农融资服务领域变为现实。

（二）专项场景应用服务板块（子平台）：
积极拓展涉农主体信用信息和信用评价结果在乡村服务场景内的更多运用，形成乡村治理数字化、民生服务数字化以及监管分析数字化的新模式，分类、分场景推动数字乡村建设，助力乡村振兴。
（1）乡村治理数字化：赋能智慧乡村建设，助力公共卫生、疫情防控、村务公开等工作，营造共建共治共享的乡村治理新格局；
（2）民生服务数字化：牵引“互联网+政务”向乡村延伸，实现政务服务网上办、马上办、少跑快办，解决村民办事“最后一公里”的问题；
（3）监管分析数字化：以数据可视化实时、直观的反映乡村内农户营收、扶贫、就业、教育等各项具体事务情况，便于快速了解和处理相关事项。

应用场景示例：

示例①补贴政策应用：相关部门和单位加强涉农主体信用评价运用，出台信用信息与农业农村扶持政策相挂钩制度，将信用评价结果作为政策扶持措施的重要依据，在资金、技术、税收、奖补等方面，给予差别化扶持。对于列入严重失信名单的主体，在参与申请评优评先、品牌推选、展示展销及有关支农资金等政策方面进行重点审查，取消或限制享有相关政策，并由政法部门介入加以打击，积极营造褒扬诚信、惩戒失信的良好氛围。

示例②涉农政策匹配服务：归集各部门面向涉农主体的支持政策及补贴类相关信息，实现涉农类政策统一在平台进行发布和解读，并根据支持政策的准入条件，助力涉农主体快速实现政策的一键式智能化匹配，并帮助政府相关部门匹配目标主体，提高政策的精准落地。

示例③就业情况监测分析：根据采集整合的数据信息，按照年龄、性别、学历等多维度对乡村内人员就业情况进行统计分析，重点关注失业、无业、待业等人群的具体情况，并根据人员特征进行分类分组，从而组织专业人才对相关人员进行特定的技能辅导培训，或与周边企业建立对接机制，关注招聘信息提供岗位推荐；

示例④防止返贫动态监测：考虑线下组织人员排查农户返贫致贫风险工作耗时耗力的情况，以数据为基础，建立动态防止返贫监测系统，将脱贫户、边缘易致贫户纳入防止返贫动态监测预警体系，实施监测该群体在民政、医疗、教育、残联等相关部门的大额医疗费用支出报销、因灾因难重大事故、子女上大学等数据信息，建立预警机制，探索形成联动监测、联动跟踪、联动帮扶的协同推进模式。